卷二天官冢宰上
7 以八则治都鄙：一曰祭祀，以驭其神；二曰法则，以驭其官；三曰废置，以驭其吏；四曰禄位，以驭其士；五曰赋贡，以驭其用；六曰礼俗，以驭其民；七曰刑赏，以驭其威；八曰田役，以驭其众。
8 （都之所居曰鄙。则，亦法也。典、法、则，所用异，异其名也。都鄙，公卿大夫之采邑，王子弟所食邑，周、召、毛、聃、毕、原之属在畿内者。祭祀，其先君、社稷、五祀。法则，其官之制度。废犹退也，退其不能者，举贤而置之。禄，若今月奉也。位，爵次也。赋，口率出泉也。贡，功也，九职之功所税也。礼祀，昏姻、丧纪旧所行也。郑司农云：「士谓学士。」○驭，鱼虑反。赋贡，干云：「赋，上之所求于下；贡，下之所纳于纳于上。采，音菜。召，上照反。聃，乃甘反。奉，符用反，本或作俸。率，徐、刘音类，戚音律，一音所律反，下同。税，舒锐反。）
10 以八柄诏王驭群臣：一曰爵，以驭其贵；二曰禄，以驭其富；三曰予，以驭其幸；四曰置，以驭其行；五曰生，以驭其福；六曰夺，以驭其贫；七曰废，以驭其罪；八曰诛，以驭其过。
11 （柄，所秉执以起事者也。诏，告也，助也。爵谓公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士也。《诗》云「诲尔序爵」，言教王以贤否之第次也。班禄所以富臣下。《书》曰：「凡厥正人，既富方谷。」幸谓言行偶合于善，则有以赐予之，以劝后也。生犹养也。贤臣之老者，王有以养之。成王封伯禽于鲁，曰「生以养周公，死以为周公后」是也。五福，一曰寿。夺谓臣有大罪，没入家财者。六极，四曰贫。废犹放也，舜殛鲧于羽山是也。诛，责让也。《曲礼》曰「齿路马有诛」。凡言驭者，所以驱之内之于善。○柄，兵命反。行，下孟反，注同。殛，纪力反。鲧，古本反。驱，起俱反。）
13 以八统诏王驭万民：一曰亲亲，二曰敬故，三曰进贤，四曰使能，五曰保庸，六曰尊贵，七曰达吏，八曰礼宾。
16 以九职任万民：一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，养蕃鸟兽；五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿；七曰嫔妇，化治丝枲；八曰臣妾，聚敛疏材；九曰间民，无常职，转移执事。
17 （任犹倳也。郑司农云：「三农，平地、山、泽也。九谷，黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麦。八材，珠曰切，象曰差，玉曰琢，石曰磨，木曰刻，金曰镂，革曰剥，羽曰析。间民，谓无事业者，转移为人执事，若今佣赁也。」玄谓三农，原、隰及平地。九谷无秫、大麦，而有粱、菰。树果蓏曰圃，园其樊也。虞衡，掌山泽之官，主山泽之民者。泽无水曰薮。牧，牧田，在远郊，皆畜牧之地。行曰商，处曰贾。阜，盛也。金玉曰货，布帛曰贿。嫔，妇人之美称也。《尧典》曰：「厘降二女嫔于虞。」臣妾，男女贫贱之称。晋惠公卜怀公之生，曰：「将生一男一女，男为人臣，女为人妾。」生而名其男曰圉，女曰妾。及怀公质于秦，妾为宦女焉。疏材，百草根实可食者。疏不熟曰馑。○圃，布古反，又音布。毓，古育字。薮，速苟反。牧，牧养之牧，徐音目，刘音茂。蕃，扶元反。饬，音敕。贾，音古，下注同。间，音闲。秫，音述。差，七何反。琢，陟角反。镂，娄豆反。为人，于伪反。佣，音容。赁，女鸩反。苽，音瓜，雕胡也，字或作菰。蓏，力果反。樊，如字，又方元反。畜，许又反。又许六反。称，尺证反，下同。厘，力之反。圉，鱼吕反，养马曰圉。质，猪二反。疏不，色居反，菜也，刘音苏。馑，其靳反。）
19 以九赋敛财贿：一曰邦中之赋，二曰四郊之赋，三曰邦甸之赋，四曰家削之赋，五曰邦县之赋，六曰邦都之赋，七曰关巿之赋，八曰山泽之赋，九曰弊余之赋。
20 （财，泉谷也。郑司农云「邦中之赋，二十而税一，各有差也。弊余。百工之余」。玄谓赋，口率出泉也。今之筭泉，民或谓之赋，此其旧名与？乡大夫以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者，国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。《遂师》之职亦云「以征其财征」，皆谓此赋也。邦中，在城郭者。四郊去国百里，邦甸二百里，家削三百里，邦县四百里，邦都五百里。此平民也。关巿、山泽谓占会百物，弊余谓占卖国中之斥弊，皆末作当增赋者，若今贾人倍筭矣。自邦中以至币余，各入其所有谷物，以当赋泉之数。每处为一书，所待异也。○削，本亦作稍，又作肖阝，所教反。徐所召反。弊，郑婢世反，干必世反。名与，音余。乡大夫，刘音香。处，昌虑反，后可以意求。）
22 以九式均节财用：一曰祭祀之式，二曰宾客之式，三曰丧荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰币帛之式，七曰刍秣之式，八曰匪颁之式，九曰好用之式。
23 （式谓用财之节度。荒，凶年也。羞，饮食之物也。工，作器物者。币帛，所以赠劳宾客者。刍秣，养牛马禾谷也。郑司农云：「匪，分也。颁读为班布之班，谓班赐也。」玄谓王所分赐群臣也。好用，燕好所赐予。○羞服，干云「羞，饮食也。服，车服也。服或作膳。」刍，初俱反。颁，郑音班，徐音坟。好，呼报反，注同。劳，力报反。）
25 以九贡致邦国之用：一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。
26 （嫔，故书作宾。郑司农云「祀贡，牺牲包茅之属。宾贡，皮帛之属。器贡，宗庙之器。币贡，绣帛。材贡，木材也。货贡，珠贝自然之物也。服贡，祭服。斿贡，羽毛。物贡，九州之外，各以其所贵为挚。肃慎氏贡楛矢之属是也。」玄谓嫔贡，丝枲。器贡，银铁石磬丹漆也。币贡，玉马皮帛也。材贡，櫄干栝柏筿簜也。货贡，金玉龟贝也。服贡，絺纻也。游，读如囿游之游。游贡，燕好珠玑琅玕也。物贡，杂物鱼盐橘柚。○嫔，郑音频。司农音宾。贽，音至，本亦作挚。楛，音户。櫄，敕伦反。干，古旦反。筿，西了反。簜，火党反。絺，敕其反。纻，直吕反。玑，徐音畿，刘音其既反，一音机。琅，音郎。玕音干。柚，羊救反，一音羊受反，或音喻。）
28 以九两系邦国之名：一曰牧，以地得民；二曰长，以贵得民；三曰师，以贤得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰薮，以富得民。
31 正月之吉，始和布治于邦国都鄙，乃县治象之法于象魏，使万民观治象，挟日而敛之。
32 （正月，周之正月。吉谓朔日。大宰以正月朔日，布王治之事于天下，至正岁，又书而县于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。小宰亦帅其属而往，皆所以重治法、新王事也。凡治有故，言始和者，若改造云尔。郑司农云：「象魏，阙也。故鲁灾，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰旧章不可忘。」从甲至甲谓之挟日，凡十月。○ 县，音玄，注同。挟，子协反，字又作浃，同。于本作币，子合反。铎，待洛反。徇，辞俊反。）
34 乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅。
37 乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅。
41 （正谓冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空也。贰谓小宰、小司徒、小宗伯、小司马、小司寇、小司空也。考，成也，佐成事者，谓宰夫、乡师、肆师、军司马、士师也。司空亡，未闻其考。）
44 （成，八成。礼，宾礼也。）
46 祀五帝，则掌百官之誓戒，与其具修。
47 （祀五帝，谓四郊及明堂。誓戒，要之以刑，重失礼也。《明堂位》所谓「各扬其职，百官废职服大刑」，是其辞之略也。具，所当共。修，扫除粪洒。○要，一遥反。粪，弗运反。洒，色卖反。）
48 疏「祀五」至「具修」○释曰：「祀五帝，则掌百官之誓戒」者，谓祭前十日已前，誓戒百官，则大宰掌之。「与其具修」者，使百官供祭祀之具及修之扫除也。○注 「祀五」至「粪洒」○释曰：五帝者，东方青帝灵威仰，南方赤帝赤熛怒，中央黄帝含枢纽，西方白帝白招拒，北方黑帝汁光纪。依《月令》，四时迎气，及季夏六月迎土气于南郊，其余四帝各于其郊，并夏正祭所感帝于南郊，故云祀五帝于四郊也。郑云「及明堂」者，总飨五帝于明堂。依《月令》，秦用季秋。郑云「未知周以何月」。案《下曲礼》云：「大飨不问卜。」郑云：「祭五帝于明堂，莫适卜也。」彼明堂不卜，此下经云「帅执事而卜日」，则此祀五帝，不合有明堂。郑云及明堂者，广解祀五帝之处，其实此处无明堂。云「誓戒要之以刑，重失礼」者，言要之以刑，则服大刑是也。言「重失礼」者，以失礼为重，故要之以刑。引《明堂位》，彼在祭祀之下陈之，谓祭日，此是未祭前引之者，欲见祭前誓戒还用祭日之辞以敕之，故或前或后，其辞同。云「是其辞之略」 者，谓誓戒之时，其辞应多，不应唯有此言，故云辞之略也。又云「具，所当供」者，祭祀之连事，祭祀之具，百官共供，故云具谓所当供。又云「修，埽除粪洒」 者，案《宫人》云「掌六寝之修」，《守祧》云「其庙有司修除之」是其修埽除粪洒也。
49 前期十日，帅执事而卜日，遂戒。
50 （前期，前所诹之日也。十日，容散齐七日，致齐三日。执事，宗伯、大卜之属。既卜，又戒百官以始齐。○前，如字，于本同，徐昨见反，本或作先，如字，又悉荐反。诹，子须反，谋也。散齐，西但反，下侧皆反，下同。）
52 及执事，氐涤濯。
53 （执事，初为祭祀前祭日之夕。涤濯，谓溉祭器及甑甗之属。○氐，音视，本又作视，后皆同。涤，直历反。濯，直角反。溉，古爱反。甗，鱼善反，徐音彦，一音言，本又作甗，音历。）
54 疏「及执事氐涤濯」○释曰：及，犹至也。谓至祭前夕，大宰氐涤濯。案《春官·小宗伯》「大祭祀氐涤濯」，《大宗伯》亦云「宿氐涤濯」。彼二官亲氐涤濯，大宰尊，亦往莅之。注云「执事，初为祭祀前祭日之夕」，知者，案下经及纳亨者是祭日，此云氐涤濯，《仪礼·特牲》亦云：「前祭日之夕，视壶濯及豆笾」，士卑得与人君同。《少牢》，大夫礼，当祭日摡祭器者，下人君也。注又云「涤濯，谓摡祭器及甑甗之属」，知然者，案《少牢》雍人摡鼎、匕、俎，廪人摡甑、甗，司宫摡豆、笾及勺、爵。此不言匕、俎、豆、笾、勺、爵者，之属中含之。
55 及纳亨，赞王牲事。
56 （纳亨，纳牲，将告杀。谓乡祭之晨，既杀以授亨人。凡大祭祀，君亲牵牲，大夫赞之。○亨，普庚反，注同，刘普孟反。乡，许亮反。）
58 及祀之日，赞玉币爵之事。
59 （日，旦明也。玉币，所以礼神。玉与币各如其方之色。爵，所以献齐酒。不用玉爵，尚质也。三者执以从，王至而授之。○齐，才计反。）
60 疏「及祀」至「之事」○释曰：及，犹至也。至祭日，谓质明。赞，助也。执此玉币爵三者，助而授王也。○注「日旦」至「授之」○释曰：案《特牲》、《少牢》皆质明行事，故知旦明。云「玉币，所以礼神。玉与币各如其方之色」者，上云祀五帝，以为迎气于四郊之外。案《大宗伯》「以玉作六器，以礼天地四方」。又云「青圭礼东方，赤璋礼南方，白琥礼西方，玄璜礼北方」。季夏六月，迎土气于南郊，亦用赤璋。下云牲币，彼虽币不是礼神之币，亦云「各放其器之色」，是其礼神币玉，亦各如其方色也。云「爵所以献齐酒」者，案《幂人》云「疏布幂八尊」，八尊者，五齐三酒之尊，以其祭天无祼，故无彝尊也。云「不用玉爵，尚质也」者，对下经享先王用玉爵，尚文；此祭天不用玉爵，故云尚质。云「三者执以从，王至而授之」者，谓至此祀圆丘方泽祭所而授之，王亲自执玉币，奠于神坐，亲酌以献尸。
61 祀大神示亦如之。
62 （大神祇谓天地。○示，本又作祇，音畿。）
63 疏「祀大」至「如之」○释曰：云「祀大神」，谓冬至祭天于圆丘。云「祀大祗」，谓夏至祭地于方泽。「亦如之」者，从掌百官誓戒已下，赞玉币爵之事已上，皆如祀五帝之礼。○注「大神祇谓天地」○释曰：此天谓大天，对五帝为小天。此地谓大地，对神州之地为小地，故云天地也。
64 享先王亦如之，赞玉几、玉爵。
67 大朝觐会同，赞玉币、玉献、玉几、玉爵。
70 大丧，赞赠玉、含玉。
73 作大事，则戒于百官，赞王命。
74 （助王为教令。《春秋传》曰：「国之大事，在祀与戎。」）
76 王氐治朝，则赞听治。
77 （治朝在路门外，群臣治事之朝。王视之，则助王平断。）
78 疏注「治朝」至「平断」○释曰：王有三朝，必知此是路门外朝者，但外朝是断疑狱之朝，路寝庭朝，图宗人、嘉事，二者并于事简，非正朝，故知治朝是路门外，司士所掌者也。
79 眡四方之听朝，亦如之。
80 （谓王巡守在外时。○守，音狩，本亦作狩，后「巡守」皆放此。）
81 疏注「谓王」至「外时」○释曰：经云「四方听朝，故知巡狩时。此郑据依常者而言。征伐外亦有听朝法，以非常法，故不言也。
82 凡邦之小治，则冢宰听之。待四方之宾客之小治。
83 （大事决于王，小事冢宰专平。）
84 疏「凡邦」至「听之」○释曰：重出冢宰之名者，据百官总焉，故特云冢宰也。
86 （正，正处也。会，大计也。）
88 听其致事，而诏王废置。
89 （平其事来至者之功状，而奏白王。）
90 疏「听其」至「废置」○释曰：百官致其治政功状与冢宰，听断其所置之功状文书，而诏告于王。有功者置之，进其爵；有罪者废之，退其爵也。
91 三岁，则大计群吏之治，而诛赏之。
92 （事久则听之：大无功，不徒废，必罪之；大有功，不徒置，必赏之。郑司农云：「三载考绩。」）